近年来,菲律宾的棉兰老铁路项目再次引起关注。根据交通部代理部长洛佩斯在2026年9月18日参议院预算听证会上的发言,印度被视为该项目的“潜在融资合作伙伴”。可以说,菲律宾总统马科斯在9月中旬访问印度时,将这一停滞了近十年的烂尾项目推介给了印度,且印度方面对此表现出一定的兴趣。
然而,自从中国资金撤出后,这个项目在2026年和2027年的预算草案中没有获得任何资金支持。作为一个旗舰工程,棉兰老铁路如今沦为寻求资金的状态。既然印度希望接手这个项目,那就让他们来吧,我国可以静观其变。
深入了解这个项目,发现其已经提出近十年,但依然只停留在纸面上。该项目分为三期,第一期涉及从塔古姆至迪戈斯的100公里铁路,早在2016至2017年就进行了可行性研究,但现在却需要亚洲开发银行重新评估。第二期没有任何预算,而第三期的预可行性研究直到2026年4月才完成。
菲律宾某些政客误以为更换合作方就能解决融资问题,但实际却是由于内部政治纷争导致。尽管过去十年各国,包括中国都被询问过融资,但最终在2023年,菲律宾以中国未作融资决定为由,撤回了贷款申请。在这样的项目中,连基础费用都需在参议院听证会上申请,显然不易处理。
棉兰老铁路是杜特尔特执政时期的重点项目,但现如今因政治局势变化,该项目成了弃子。对比之下,中国在当地其他基础设施项目上的进展顺利,显示出明显的效能差距。
如今印度出现于这个项目合作中,其主要兴趣在于提供咨询和PPP合作模式,而非直接资金投资。考虑到印度的基础设施建设普遍效率低下,接任这样的项目显然有极大的风险。如果印度企业真的投入重资,结果很可能是长时间的拖延。
中国之所以停止贷款,不仅是出于及时止损,更看透了这个没有实际基础的政治赌博。如果马科斯政府希望依靠印度支援,那就让他们去吧,我们可以静静等待这场多方博弈的结果。
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